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制度经济学简单说就是研究政策、法律对经济的影响。其早期有代表的研究者是1991年诺贝尔经济学奖得主科斯，但科斯的研究方向是交易成本，其重要成果——著名的“科斯定理”，可以简单理解为如果产权明确，锚索且交易成本为零，则无论产权给谁都能实现帕累托优。帕累托优的意思就是多的人受益。

资金周转不灵、续贷困难等一直是困扰小微企业生存发展的“老大难”问题。中小企业资金流有少、急、频等情况，所贷资金又有短融长投的特点。面对银行先还再贷的风险控制要求，常出现向民间资本借债还款。而民间资本于银行三、四倍“抽血”式的利率重庆预应力钢绞线厂 ，无疑是对原本就相形见肘的中小企业雪上加霜。央行数据显示，近年来我国金融机构小微企业贷款利率平均在6%左右，网络借贷利率约13%，温州民间借贷登记利率在15%以上，小额贷款公司等类金融机构利率则为15%—20%。